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                P2P監管:山雨還是春風?

                發布時間:2014-03-13 分類:行業資訊

                從多位知情人士處獲悉,目前互聯網金融的監管框架正在起草,而P2P網貸平臺的監管,將歸口銀監會。 對于銀監會監管P2P行業,不少行業內人士都認為,P2P行業涉及借貸風險,由銀監會監管順理成章。不過,本報記者也了解到,對于P2P行業的調研,之前銀監會并沒有相關動作,讓不少行業內人士直呼歸口銀監會監管“不太可能”。 “預計P2P監管細則的出臺不會太遠,可以說監管已經在路上了?!睒I內人士稱。業內不少人士也認為,監管主體的最終確定,意味著行業監管細則將逐步推出,P2P行業將真正告別“野蠻生長”時代。 監管漸近:歸口銀監? “P2P網貸平臺也涉及到借貸業務,銀監會對風險管理有足夠的經驗,因此由銀監會來監管非常合理?!北本┮患襊2P網貸機構CEO對《第一財經日報》記者表示。 2013年末,有關影子銀行的監管中,將不持有金融牌照、完全無監管的信用中介機構,包括新型網絡金融公司等列入影子銀行范疇。對于這類未明確監管主體的網絡金融活動等,國務院要求央行會同有關部門共同研究制定辦法。 今年以來,伴隨著互聯網金融的快速發展,行業監管的呼聲越來越高,對于P2P監管主體的確定也一直未有定論。 “一般來調研的機構都是央行,證監會也來過,但是銀監會沒有參與到行業的調研中?,F在說讓銀監會監管,有點出人意料,我覺得不太可能?!蹦戏揭患襊2P公司董事長對《第一財經日報》記者表示。 的確,對P2P網貸平臺提出風險警示的是央行,央行在業務紅線、第三方托管機制、信息披露和風險提示三大方面警示P2P非法集資風險。隨后,央行官員也在多個場合談及P2P監管的內容。如今,歸口銀監會,讓行業內不少機構感覺有點“出人意料”的意味。 “之前,我們的確將P2P自律的條例轉給央行,但是并未聽說是銀監會來監管P2P行業?!敝袊☆~信貸聯盟理事長杜曉山對《第一財經日報》記者稱。2013年8月,小額信貸聯盟對外發布《個人對個人(P2P)小額信貸信息咨詢服務機構行業自律公約》,以促進P2P的陽光化、規范化。 今年“兩會”期間,央行副行長劉士余在接受媒體采訪時表示,今年將對互聯網金融的監管出臺整體指導意見,有關部門將按照分工再出臺一系列專業性配套規則。 無論監管的主體是銀監會還是央行,在本質上都不會有太大變化。應該還是會主要針對P2P可能存在的風險做考慮,以風險為基礎來進行監管。 監管預期:山雨還是春風? 盡管行業內不少機構人士均對P2P行業歸口銀監會監管抱有懷疑,不過,他們仍然希望能夠納入合理的監管。 “現在整個行業規模不斷擴大,包括今年不少P2P模式也增長非???,當然也有不少平臺出現問題,因此還是希望能夠有合理的監管?!鄙鲜霰本㏄2P網貸機構CEO稱。 對于P2P行業的監管,央行也在多個場合表示“鼓勵與支持”。具體監管要求也提到,P2P網絡借貸平臺,要注重防范信用風險和操作風險,不能搞“資金池”,不能集擔保、借貸于一體,更不能非法集資和非法吸收公眾存款,同時也要求建立第三方存管制度。 如果歸口銀監會監管,P2P行業人士也表示出擔心,會對平臺監管過嚴而抑制P2P的創新空間。是否會按照傳統金融的監管方法來監管P2P行業、是否會提到行業的準入門檻等都成為業界擔心的問題。 例如門檻問題,業內人士表示,P2P的模式相對傳統金融來說,門檻相對較低,監管力度上可能難以套用傳統金融的監管方式。不適合將“顯性門檻”提得太高,要加強軟性約束。如果“顯性門檻”提得太高,反而會讓一些不太懂互聯網和金融的資本進入,對行業發展并不利。 “軟性約束方面,例如對撥備的要求,我認為很合理。撥備本身就是收入的一部分,也不可能將所有的收入都用于計提,因此根據風險的前提來計提撥備,是比較合理的監管方式?!睒I內人士稱。 上述北京P2P網貸機構CEO告訴本報記者,無論哪方面監管,對于互聯網金融而言,監管都需要在風險之間找到平衡點?!拔覀円埠芟M袠I監管能夠落地,這樣規范的企業能夠得到良好的發展環境?!? 業內人士也表示,監管部門確定對行業總體上是比較正面的,監管實施,短時間內可以把一些不規范的P2P平臺清理出去,有利于行業的正規發展。 “我們注意到主管部門和政府一直很關注這個行業的發展,我們希望能在保持對創新鼓勵的同時謹慎推進監管?!睒I內人士稱,目前行業對監管的討論,有兩個方面是明確的,一是監管認可和行業的創新與發展,二是要求自律型監管。

                來源:第一財經日報

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