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                上海嚴禁小貸公司將在校生作為目標客戶

                發布時間:2017-01-05 分類:行業資訊 來源:澎湃

                在“校園貸”、“裸條”成為網絡熱詞的當下,上海開始嚴控小貸公司相關業務。

                2016年12月30日,上海市金融辦發布《關于加強本市小額貸款公司有關在校學生借貸業務監管工作的通知》(下文簡稱《通知》),加強小額貸款公司校園貸業務監管,明確小貸公司的設立宗旨和主營業務是向“三農”和中小微企業發放小額貸款,不得將在校學生作為目標客戶群體。

                《通知》指出,上海各小額貸款公司應始終堅持金融支持實體經濟發展理念,切實為 “三農”、“四新”、科創和小微企業提供金融服務,進一步調整客戶結構,突出主業經營,不得將在校學生作為目標客戶群體。此外,上海市金融辦將把主業開展情況作為對小額貸款公司實施監管分類和監管評級的重要依據之一予以考慮。

                盈燦咨詢高級研究員張葉霞對澎湃新聞表示,目前開展校園貸的多為個體網絡借貸(P2P)平臺,上海小額貸款公司大規模開展校園業務的并不多,考慮到《通知》中提到文件是針對網絡借貸風險事件發布的,加上“互聯網”這個限定之后范圍更小,在上海設立網絡小貸公司的也就攜程和萬達兩家,《通知》起到的作用更類似于“打預防針”。

                《通知》針對小貸公司的校園業務劃定了“四條紅線”:

                一是不得向未滿18周歲的在校大學生提供貸款服務,在審核年滿18周歲在校大學生借款人資格時,必須落實借款人第二還款來源,獲得第二還款來源方(父母、監護人、或其他管理人等)表示同意其借款行為并愿意代為還款的書面擔保材料,并通過電話等方式確認第二還款來源方身份的真實性;

                二是不得以歧視性、欺騙性語言或其他手段進行虛假欺詐宣傳、促銷,不得捏造、散布虛假信息或不完整信息誤導大學生借款人,不應含有誘導在校學生超前消費、過度消費和從眾消費等錯誤觀念的內容;

                三是不得自行或委托第三方在互聯網等電子渠道以外的物理場所進行宣傳、推介項目或產品;

                四是不得通過收取各種名目繁多的手續費、滯納金、服務費以及催收費等費用變相發放高利貸,或采取非法催收等手段脅迫借款人還款。

                澎湃新聞2016年12月曾經報道,網絡上流出的“10G裸條”中,有4人的身份信息顯示出生于1999年,也就是未滿18周歲的未成年人。而借款女大學生之所以不停地“借新還舊”,導致債務雪球越滾越大,是因為家人在她們借款時毫不知情,也沒能阻止。一般情況下,雖然放款人要求借款人提交第二還款來源信息,但是并不會提前知會第二還款來源方。而《通知》中對此有了嚴格規定,不僅第二還款來源方需要出具擔保材料,還要電話確認真實身份。

                此外,不少學生向澎湃新聞反映,在校園中見到校園分期購物、現金貸款的廣告隨處張貼,身邊不少同學為了超前消費會選擇這種貸款方式。而《通知》對校園貸線下宣傳下了“禁止令”。

                催收也是讓無法還款的學生心生畏懼,甚至中斷學業的導火索。由于不少網絡借貸平臺設置高昂的逾期費用,或者讓學生借款時先抵扣一部分“保證金”,一旦逾期將其沒收,也促使逾期失信的學生以“非常規手段”借錢——其中一部分學生選擇了“裸條借貸”?!锻ㄖ芬矊⑦@些名目繁多的費用劃入監管紅線。

                《通知》還提出,開展在校學生借貸業務的小額貸款公司應建立借款人資格審核、風險監測及客戶信息保護三項機制,上海市金融辦將在非現場監管、現場檢查等各環節,加大對小額貸款公司在校學生借貸業務的監管力度,對發現存在違規問題的小額貸款公司進行嚴肅查處。其中,對違規情節較輕的,要求其限期整改;拒不整改或違規情節較重的,暫停其開展相關業務直至依法依規取消其小額貸款公司試點資格;涉嫌惡意欺詐等嚴重違法違規行為的,由相關部門依法進行處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

                2016年以來,監管層對于校園貸頻頻發出警示,銀監會、各地金融辦和互聯網金融協會也屢次發文整治。

                其中,2016年8月,在《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》發布會上,銀監會普惠金融部網貸處處長許曉征表示,銀監會對校園網貸整治提出五字方針“停、移、整、教、引”?!巴!笔侵笇τ谏婕暗较癖┝Υ呤者@種違法違規的行為,要暫停這種校園“網貸”的新業務;“整”是對于“網貸”業務要進行整改,包括增加對借款人資格的認定,包括增加第二還款來源,落實一些相對的風險防控措施;“移”是涉及到違法違規的行為,要按照相應的管理規定移交相應部門;“教、引”就是增加學生合理的消費觀的培育和引導。記者 周炎炎

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