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                提案監管余額寶?李彥宏主動“求監管”

                發布時間:2014-03-06 分類:行業資訊

                兩會前夕,央視財經評論員鈕文新呼吁“取締余額寶”,引發輿論大戰。讓余額寶吃下“定心丸”的是,昨日,全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川明確表示,不會取締余額寶等金融產品。但今后會逐步完善對金融業務的監管政策。 耐人尋味的是,全國政協委員,百度CEO李彥宏昨日主動“求監管”,他向媒體表示,“我承認有風險”,互聯網從業者并非金融專家,有關部門應加強監管。

                堵不如疏。如何在鼓勵“寶寶”們創新探索的同時,保證金融市場的規范和穩定?全國政協委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛提交了《關于規范發展互聯網金融幾點建議的提案》,呼吁設計互聯網金融監管的規則時,對互聯網企業以及傳統金融機構的相關業務應當“一視同仁”;同時在堅持分類監管的總體原則下,通過建立聯席會議或專項工作小組,防止監管套利。這也是不少與會委員和代表的共識。 焦點1 余額寶監管是否到位? 對于余額寶的迅猛發展,在不少人看來,是出現監管空白的緣故,相對于互聯網金融企業而言,傳統金融機構受到了更為嚴格的監管,所以應對乏術。 全國人大代表、人行廣州分行行長王景武就表示,由于當前互聯網金融風險隱患多且法律地位不明確,一直游離于金融監管體系之外,對金融體系安全、社會穩定產生重大沖擊,加強互聯網金融監管已經刻不容緩。 工商銀行前行長楊凱生在出席全國政協十二屆二次會議時也指出,金融服務無論是線上還是線下,都應該受到相同的監管。 不過,阿里小微公關總監陳亮昨日在其微博上給出了一組數據,余額寶誕生至今的264天里,共計得到各種監管43次,平均每6天一次。今年1月至今,央行、證監會、國家審計署等累計來監管了19次,這說明余額寶一直處于政府相關部門的持續監管過程中。 但謝衛指出,雖然目前監管部門有所介入,但從實際來看當前監管層對于互聯網金融這一創新性業態的研究不夠深入,對伴隨涌現出的問題的性質認識模糊。他舉了一個例子:某基金公司和某網站合作推出年化收益率遠超市場的理財產品,開始監管部門公開表態稱其不符合相關法律法規的要求,下一步將根據報送的書面材料對該業務的合規性予以核查;而此后,監管部門則再度表態:該類理財產品銷售各環節均由基金公司完成,互聯網公司只負責流量導入,認為該理財產品的銷售并未出現違規。 焦點2 倒逼利率市場化是利是弊? 數據顯示,央行1月人民幣存款銳減9402億元。同時,原本最為優質的活期存款,改為通過余額寶轉了一圈后以協議存款的形式再次進入銀行。如此一來,大大抬高了銀行吸儲成本,抬高了貸款成本。 央視財經評論員鈕文新“取締余額寶”的一大理由就是余額寶擾亂利率市場。而招商銀行前行長馬蔚華也拋出觀點稱,類似余額寶等貨幣基金是將資金在銀行間流轉,對實體經濟沒有意義。 “余額寶的較高收益并未真正提高融資成本,而是在一定程度上壓縮了銀行的利潤空間,從長期來講,余額寶們的存在,加速了銀行的自我革新,并不是狼來了”,網貸之家總經理朱明春表示,余額寶的存在增加了投資人的選擇,推動了利率市場化。余額寶相對銀行存款的高收益,并不意味著提高了社會的融資成本?!艾F在一般企業從銀行貸款的成本可以達到12%-14%,而余額寶的收益僅有6%左右,銀行給余額寶們這樣高的協議存款價格,說明銀行依然是有利可圖的?!敝烀鞔罕硎?。 “不要將銀行和余額寶對立起來,要用發展眼光看新生事物,大家都應冷靜一下,”對于此前的“余額寶危害金融安全”的觀點,全國政協委員、銀監會原副主席蔡鄂生委員認為,余額寶可以推進銀行的利率市場化進程。 焦點3 營銷宣傳是否違規?支付寶錢包,會賺錢的錢包……余額寶累計收益率是活期存款的近14倍?!庇囝~寶從上線開始,進行了一系列奪人眼球的廣告,但也引起了各方的爭議。 全國人大財經委副主任委員吳曉靈就曾向媒體公開表示,(沒有保本機制)任何的理財產品都絕對不允許承諾回報,如果不提風險只講回報率,其實在變相吸收存款。 “預期收益率是在打擦邊球”,全國政協委員,交銀施羅德基金公司副總經理謝衛在關于“規范互聯網金融的建議”中也提到,余額寶初始宣傳基本忽視了貨幣基金的風險特征,而直接將收益冠以活期儲蓄的若干倍。這一行為已違背基金銷售管理辦法。 他還指出,目前行業中已經出現不少違規現象,如避談風險、違規承諾高收益,通過補貼、紅包等方式虛增收益,擾亂了市場的秩序,引發無序競爭。他提到,現有的分業監管體制面臨互聯網金融混業經營的挑戰,對現有監管模式提出新的課題和挑戰,如果處理不當既有可能影響金融創新,也有可能帶來監管套利,影響金融秩序的穩定。 建言 鼓勵創新一視同仁 “不會取締余額寶”,央行行長周小川一錘定音。參加兩會的其他央行高層,也傳出了類似的聲音。 例如,全國政協委員、央行副行長易綱表示,要支持和容忍余額寶等金融產品的創新行為,同時也將適當采取措施對可能產生的市場風險加以引導和防范。央行副行長李東榮在列席全國政協十二屆二次會議第一次會議時也表示,關于余額寶的問題,現在正在作調查,要規范發展,發揮其正面作用。 謝衛建議,在設計互聯網金融監管的規則時,應當遵循“一致性”的原則:對互聯網企業以及傳統金融機構的相關業務應當“一視同仁”,只要是從事相同或類似的金融業務內容,無論是“線上”還是“線下”,都應當給予同樣的監管標準。同時,如果互聯網金融產品一旦有發生與線下不一致的銷售行為,應立即作出反映,確保監管的公平性與有效性。 謝衛還建議,要嚴格限定準入條件,提高互聯網金融準入門檻。在對合法守規的互聯網金融公司的創新行為給予積極鼓勵和扶持的同時,對于未取得金融牌照而突破監管底線的企業,須給予重罰,進入監管黑名單。 全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武建言,互聯網金融監管應堅持鼓勵創新與防范風險并重?!安荒芤驗橛|網而放松對金融安全的監管要求,這是互聯網金融可持續發展的前提條件。必須切實加強互聯網金融風險監測、排查和監管協調,必須堅守互聯網金融不得非法吸納公眾存款、不得非法集資等兩條紅線,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線”。

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