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                呂成剛:地方P2P網貸監管可先行

                發布時間:2014-03-04 分類:行業資訊

                    今年以來,互聯網金融被納入監管的預期不斷升溫。近日,媒體的“兩會”報道中也提到有全國人大代表提出要加強互聯網金融監管。此前,在深圳市的人大會議中,深圳市人大代表呂成剛便提出議案,建議深圳市率先出臺規定,對P2P網絡借貸行業進行監管。 呂成剛在接受 《每日經濟新聞》記者專訪時表示,P2P行業興起不久便野蠻生長,存在監管、法律、安全等問題,但最主要的還是監管問題,目前行業發展現狀倒逼監管層必須有所作為。 六大風險 呂成剛是北京德恒 (深圳)律師事務所合伙人律師,關注P2P網貸行業的時間已經比較長。她認為,作為一種新型的民間金融模式,P2P網絡借貸既幫助解決了中小企業融資難、融資貴問題,也拓寬了資金富余者的投資渠道,是一種有益的金融創新嘗試。但目前來說,P2P網絡借貸還處于成長探索的階段,作為金融創新的產物,在目前法律法規不健全和交易機制不成熟的成長階段,不可避免地存在和面臨著不少問題。
                她認為,目前主要存在六大風險問題: 首先是法律法規不健全。根據呂成剛此前名為《關于在深圳市率先立法規范P2P網絡借貸平臺運營、加強監管的建議》的議案,由于P2P網絡借貸平臺是一種互聯網金融創新模式,目前在國家和地方層面都沒有出臺相關法律法規,網絡借貸平臺這一民間借貸中介的合法性沒有得到認可,平臺運行尚處在一種無法可依的尷尬狀態。 另外一個問題則是缺乏監管。呂成剛認為,由于網貸平臺橫跨互聯網行業和金融行業的身份模糊性,由此產生的結果就是沒有明確的歸口管理部門,每個職能部門都認為不是自己的主管范圍,增加了監管上的困難。 除了以上兩個問題,呂成剛認為,P2P行業還存在行業準入門檻過低、信用等級評定制度不完善、違約懲罰機制乏力、個人信息泄露風險等一系列問題。 明確監管 呂成剛對記者表示,從去年P2P成交體量來看,將其全面納入監管體系并不成熟,今年全國范圍內的監管也不一定會出臺。深圳作為互聯網金融發展的前沿陣地,可以充分利用好深圳市擁有的兩個立法權(經濟特區立法權和較大的市立法權),著手制定《深圳市P2P網絡借貸平臺管理辦法》,以地方性法規的形式明確民間借貸網絡平臺的法律性質,明確平臺的中介服務機構屬性。 呂成剛表示,首先需要深圳市政府金融辦先去調研,形成相關的監管政策,同時也要求P2P行業成立行業協會,也會讓工商管理部門提高行業企業入門門檻,所有這些都是一個目的,也是最迫切的,就是一定要明確監管主體。 呂成剛認為,平臺應定期向監管部門報送業務數據報表,內容應當涵蓋借款數額、借款用途、借款利率、借款期限、分筆情況、償還方式、違約情況等,并對其真實性、準確性負責;同時,監管部門還應該對P2P行業設立一個行業門檻。 此外,P2P平臺應該改進運營模式,她認為,要在深圳各家平臺之間,統一強制建立第三方平臺托管制度,由第三方平臺進行資金監管,將平臺自有資金和貸款人資金相互隔離;平臺還要建立嚴格、規范、專業的風險管理體系和業務操作流程,只提供中介服務,本身不得提供擔保,不直接參與借貸行為。 來源:每日經濟新聞 作者:鄧莉蘋
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