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央行劃定互聯網金融監管五大原則
發布時間:2014-03-26 分類:行業資訊
針對市場上央行打壓互聯網金融的質疑,央行聲明指出:“人民銀行一直重視包括互聯網金融在內的各種金融創新,鼓勵互聯網金融發展創新的理念、方向、政策始終沒有改變,也不會改變。強調消費者權益保護、強調防范風險、強調更好地服務實體經濟,與鼓勵創新是并行不悖的?!?
最近一段時間,有關互聯網金融監管的話題引發社會廣泛熱議,央行官方網站日前對互聯網金融監管問題作出回應。央行有關負責人昨日接受采訪時稱,央行對有關機構擬推出的二維碼支付業務和虛擬信用卡業務只是暫停,不是終止。
有關國家中央銀行、銀行卡組織和金融機構等出于風險顧慮,對二維碼支付在金融領域的應用均較為謹慎,全球尚未有在金融服務領域大規模應用的案例。近年來,國內已陸續發生了許多關于二維碼支付的風險案件,客戶因為掃描二維碼導致個人信息泄露、賬戶資金被盜。在沒有建立相關安全技術標準、統一的業務規則和相應的消費者權益保護制度安排的情況下,擁有上億用戶的支付公司全面推廣二維碼支付可能引發的多種風險難以想像。
“虛擬信用卡”的發卡流程全程網絡化,省略了風險控制的關鍵環節,突破了現有發卡面簽審核等基本管理要求,對反洗錢法律制度和賬戶實名制度產生較大沖擊。同時,由于辦卡流程無法有效確認客戶本人辦卡意愿,在目前個人身份信息非法買賣行為未得到有效遏制的情況下,還存在較大的冒名辦卡風險,極易發生損害消費者合法權益的問題。此外,“虛擬信用卡”發行與實體信用卡發行的監管標準不一致,必然引發發卡市場的不公平競爭。
與銀行妥協 助推利率市場化
央行近年積極推動利率市場化,央行行長周小川日前表示,存款利率最終要放開,這也是利率市場化的最后一步。存款利率放開也是在計劃之中,其個人認為在最近一兩年能實現。
以余額寶為代表的互聯網金融等新興業務方式對現有銀行業務不可避免地造成沖擊,在維護金融安全的前提下,也不能向銀行再施加太大壓力。央行目前就提出,互聯網金融監管應遵循五大原則。這5大原則,首先是互聯網金融創新必須堅持金融服務實體經濟的本質要求。其次,互聯網金融創新應服從宏觀調控和金融穩定的總體要求。第三,要切實維護消費者的合法權益。第四,要維護公平競爭的市場秩序。第五,要處理好政府監管和自律管理的關系,充分發揮行業自律的作用。
央行在原則中詳細指出,互聯網金融中的網絡支付應始終堅持為電子商務發展服務和為社會提供小額、快捷、便民的小微支付服務的宗旨;P2P和眾籌融資要堅持平臺功能,不得變相搞資金池,不得以互聯網金融名義進行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業務等非法金融活動。
目前,互聯網應用的大眾化和金融服務的普惠功能提升已經呈深度融合、相互促進的大趨勢,互聯網金融創新有利于發展普惠金融,有旺盛的市場需求,應當給予積極支持,也應當占有相應的市場份額。
鼓勵創新理念不變 給予發展空間
分析人士表示,互聯網金融的創新是一把雙刃劍,發展的好就能跨越壟斷、破解政策歧視,可以讓普羅大眾享受到普惠金融,但如果野蠻生長,不顧及市場秩序、不保障參與者權益,則很危險,搞不好就會成為一場信用災難。
從央行負責人接受采訪的內容來看,央行對加快發展互聯網金融是肯定的,認為“互聯網應用的大眾化和金融服務的普惠功能提升已經呈深度融合,相互促進的大趨勢,互聯網金融創新有利于發展普惠金融,有旺盛的市場需求,應給予積極支持?!辈贿^,由于互聯網金融的金融功能屬性和金融風險屬性,需要加強底線思維,加強規范管理。
來源:證券時報網